Как получить группу по инвалидности в Украине: документы и условия

Юлия Леськова

Выпускающий редактор

Различные травмы, дефекты, физические или психические заболевания, расстройства могут стать причиной тому, что человек утрачивает способность работать, а значит, финансово себя обеспечивать. В ряде таких случаев и возникает необходимость в том, как получить группу инвалида, поскольку государство готово оказывать материальную помощь тем, кто в ней нуждается. Для этого гражданину нужно знать, как правильно оформить документы, куда обратиться и какие действия необходимо выполнить.

Новини.LIVE рассказывает, как получить группу по инвалидности

Читайте также: В Украине будут производить собственную вакцину от гриппа - что известно о препарате

Что такое инвалидность?

Это состояние, обусловленное психическим или физическим расстройством, нарушением, дефектом, которые не позволяют человеку в полной мере выполнять функции в быту, работе, вести полноценную жизнь. Так, лицо с различными проблемами со здоровьем может быть неспособным самостоятельно передвигаться, обслуживать себя, контролировать свое поведение, общаться.

Инвалидность может быть врожденной либо приобретенной вследствие травм, аварий, различного рода повреждений и т. д. Есть разные группы инвалидов, которые определяются тем, насколько стойкими являются заболевания, выступающие причиной присвоения такого статуса.

Некоторые из них могут изначально не мешать оставаться человеку трудоспособным, другие компенсируются приемом препаратов, что позволяет ему вести полноценную жизнь. При ряде проблем лицо может быть полностью недееспособным. Степень заболевания и то, какая группа положена инвалидам, определяется посредством медико-социальной экспертизы (МСЭ). На основе этого и делается вывод, может ли быть человеку назначена пенсия и в каком размере.

Согласно данным ВОЗ, в мире проживает порядка 750 млн людей с таким статусом. Из них 80 % являются жителями развивающихся стран. Его имеет каждый десятый ребенок (т. е. 10 % от общего количества).

Основные виды, группы инвалидности

В зависимости от сроков, на которые присваивается этот статус, он бывает таким:

• Бессрочный. Иначе он называется пожизненным или без переосвидетельствования. Таковой присваивается тем, кому не помогли все возможные методы лечения заболевания, реабилитации, либо тем, кому принести выздоровление не способны никакие методики по определению. Примером последнего случая может выступать, в том числе утрата конечностей. Их могут заменить протезы, которые позволят повысить качество жизни человека, его способность к самообслуживанию, но вряд ли помогут вернуть ему дееспособность;
• С переосвидетельствованием. Такой статус назначается на 1-3 года, и срок этот зависит от выводов, которые сделает медико-социальная экспертиза. За данный период человек принимает все необходимые лечебные, реабилитационные процедуры. По его истечению лицо снова проходит комиссию, которая устанавливает, насколько эффективными были принятые меры, и помогли ли они ему. На основании этого принимается решение о том, снимается ли этот статус, продлевается ли и какая группа положена данному инвалиду в зависимости от состояния его здоровья.

Но есть и другая, не менее известная классификация.

Первая группа

К ней относятся люди с тяжелыми заболеваниями, из-за которых они нуждаются в уходе, контроле со стороны других. Но в некоторых случаях инвалид 1 группы способен к частичному самообслуживанию. В зависимости от этого она подразделяется на категории:

• "А", при которой состояние здоровья лица таковое, что не позволяет ему обслуживать себя в быту, поэтому требуется уход и помощь других людей;
• "Б", подразумевающая наличие серьезных заболеваний, при которых больной может самостоятельно выполнять некоторые функции, но все же является зависимым в социально-бытовой сфере от других людей.

Принято считать, что инвалид 1-й группы не может обучаться, вести трудовую деятельность. Тем не менее, Законодательство Украины предусматривает для них такую возможность при условии, что люди с данным статусом обеспечиваются необходимыми средствами, позволяющими компенсировать состояние здоровье человека. При этом он бывает только бессрочным – людям с ним не нужно переосвидетельствование.

Чтобы была назначена пенсия, группа инвалидности этой категории, необходимо, чтобы у них было установлено ограничение в одной из таких сфер:

• Общение;
• Ориентация;
• Самообслуживание;
• Способность к самостоятельному передвижению;
• Обучение;
• Трудовая деятельность;
• Возможность контролировать свое поведение.

Вторая группа

Она назначается людям, имеющим стойкую тяжелую дисфункцию различных органов и систем организма. Инвалид 2 группы – человек, у которого наличествуют две и более болезни, являющиеся последствиями врожденных дефектов либо приобретенных нарушений, либо их сочетания. Они влекут за собой ограничения трудоспособности лица, его возможностей в обслуживании себя, но в помощи других они нуждаются частично, не постоянно.

При этом инвалид 2-й группы может вести трудовую деятельность, если для него обеспечены вспомогательные средства для компенсации состояния его здоровья. Как правило, людям с таким статусом под силу не любая работа, поэтому трудоустраиваются они обычно в специализированные организации, в которых выполняют несложный труд. Обучаются эти люди тоже в специализированных заведениях.

Назначается он при таких обстоятельствах:

• Человек нуждается в использовании дополнительных средств, приеме медикаментов для обеспечения передвижения, способности обслуживать себя;
• Лицо может выполнять только определенные виды деятельности либо работать только при условии наличия оборудованного под его потребности места;
• Человек способен общаться лишь при помощи других или с применением специальных приспособлений;
• Он может обучаться только в домашних условиях либо в специализированных заведениях;
• Лицо не имеет возможности полностью контролировать себя в общении и в передвижении.

Третья группа

Ее устанавливают людям, у которых есть стойкие нарушения функционирования организма в умеренной степени. Человек получает такой статус как инвалид 3 группы по причине наличия заболеваний, обусловленных врожденными дефектами, травмами. В силу них его способность к обслуживанию себя и работоспособность умеренно ограничены. Лицу требуется социальная защита и помощь, в том числе в быту. При этом гражданин с таким статусом может обучаться, работать, вести обычную жизнь нормального качества, если компенсировать имеющиеся нарушения с помощью специальных средств, препаратов.

Чтобы был оформлен такой статус как инвалид 3-й группы, учитывается наличие таких ограничений:

• Возможность обслуживать себя с применением вспомогательных средств;
• Передвижение без помощи затруднено;
• Наличие трудностей при получении профессии;
• Возможность получения образования только в домашних условиях либо с тьютором на инклюзии;
• Способность ориентироваться в пространстве лишь с применением дополнительных средств;
• Утрата возможности выполнять трудовую деятельность на 25 %;
• Неспособность контролировать свое поведение без сторонней помощи;
• Проблемы в общении, заключающиеся в сниженной интенсивности и скорости обмена информацией.

Категория "дети-инвалиды"

Ребенку такой статус назначается при рождении, в детстве, в любом возрасте до 18 лет. Категория в случае с детьми не присваивается, а инвалидность они получают пожизненно.

Основаниями для ее назначения являются такие нарушения:

• ДЦП, другие неврологические болезни;
• Деформации внутренних и внешних органов, являющиеся врожденными;
• Заболевания, связанные с хромосомными нарушениями;
• Психические болезни;
• Недуги опорно-двигательной системы;
• Заболевания эндокринных органов.

Такие патологии могут быть врожденными либо приобретенными.

Социальная помощь для детей-инвалидов предусмотрена Законом Украины такая:

• Финансовая поддержка в виде пенсий, других выплат;
• Помощь в повышении качества жилищных условий;
• Льготы при оплате коммунальных платежей;
• Снижение налогов;
• Обеспечение бесплатного проезда в общественном транспорте;
• Предоставление бесплатного медицинского обслуживания;
• Помощь при получении образования.

Основные причины нетрудоспособности

Законом про инвалидность, постановлениями Кабинета Министров Украины, приказами Министерства здравоохранения обозначен перечень болезней, являющихся основанием для назначения данного статуса:

• Отсутствие легкого;
• Осложненный цирроз печени;
• Снижение зрения, являющееся необратимым и сопровождаемое опущением верхних век, наблюдающимся на обоих глазах;
• Наличие дефектов черепа;
• Паралич рук или ног;
• Психическое расстройство, которое не отступает более 10 лет;
• Культя бедра при невозможности протезирования;
• Культя одной ноги или руки;
• Культя обеих нижних конечностей в области голени.

В список болезней входят и другие патологии, при которых полноценное самообслуживание, трудовая деятельность невозможны или возможны только с использованием дополнительных средств. Есть и такие проблемы со здоровьем, при которых инвалид, группы какие ему могут быть назначены, определяются и сопутствующими заболеваниями. Так, если у человека удалена почка, такой статус ему присваивается при наличии дополнительных недугов, связанных с работой этих органов – например, почечной недостаточности.

Обозначен и список болезней общей формы, в который входят такие патологии:

• Врожденные заболевания;
• Профессиональные болезни;
• Травмы, которые человеком получены на месте работы, приведшие к нарушению функционирования органов;
• Ранения, травмы, повреждения, полученные при несении военной службы или участии в боевых действиях;
• Заболевания, которые развились у человека вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Льготы инвалидам, группы – 1, 2 или 3 – назначаются по решению комиссии, которая определяет тяжесть болезни. Совершеннолетним лицам в зависимости от нее присваивается одна из них, а несовершеннолетним (возрастом до 18 лет) назначается категория "ребенок-инвалид".

Как оформить инвалидность в Украине?

Порядок оформления обозначен постановлением Кабмина Украины № 1317 от 02.12.2009 г. Прежде всего вопрос того, как получить группу инвалида, следует обсудить с врачом, у которого пациент обслуживается по месту жительства. Такой подход позволит не только проконсультироваться по основным этапам процедуры. Доктор представляет пациента перед комиссией, проводящей медико-социальную экспертизу, будучи хорошо ознакомленным с его диагнозом.

Она изучает документы, сданные человеком анализы, чтобы определить, утрачена ли им трудоспособность – полностью или частично, отсутствует ли у него возможность к самообслуживанию по причине физических или психических заболеваний, умственного развития. При подтверждении таких фактов пациенту выдается справка, которую ему нужно подать в органы социальной защиты населения и Пенсионный фонд по месту прописки, чтобы оформить помощь и пенсию, которые ему полагаются.

Как проходить экспертизу?

Она должна быть непредвзятой и прозрачной, поэтому проводить ее должны опытные профессионалы высокого уровня. После консультаций с лечащим врачом необходимо собрать определенные документы, а затем встать на очередь на заседание комиссии. Его дата назначается на определенное время, которое не должно составлять более 30 дней со дня обращения пациента к медико-социальной экспертизе.

В состав комиссии входят три специалиста, проводящие осмотр претендента на получение статуса инвалида, изучающие состояние его здоровья и материальное положение.

Предшествует МСЭ полное медицинское обследование, оценка социальных потребностей претендента, обозначение диагноза, изучение результатов предварительно проведенного лечения, реабилитации. По проведению заседания составляется акт, протокол, которые должен подписать председатель комиссии, ее члены, документы заверяются печатью.

Если лицо получает статус инвалида, ему выдается соответствующая справка, а также разрабатывается программа реабилитации для него. В течение трех дней выписка из акта направляется в инстанцию, на учете у которой состоит человек в качестве получателя льгот, пенсии, материальной помощи. Копия программы реабилитации передается в лечебно-профилактическое учреждение, в котором лечится человек. Если гражданин трудоустроен, по месту его работы передается документ о группе его инвалидности с указанием ее причин.

На руки самому пациенту выписку из акта осмотра МСЭК не выдают.

Процедура оформления подразумевает личное присутствие претендента на заседании комиссии, но это требование может не выполняться, если место жительства или состояние здоровья лица не позволяет ему находиться на заседании. В данной ситуации решение принимается заочно, а его основанием выступают документы, предоставленные лечащим врачом претендента. Предварительное обследование последнего может быть проведено в домашних условиях.

Решение о назначении этого статуса не выносится без присутствия пациента, если у него профессиональная болезнь, производственная травма либо травма, полученная при несении воинской службы.

Переосвидетельствование

Какая бы группа ни была присвоена инвалиду, раз в год он должен проходить повторную комиссию. Это касается и детей-инвалидов, которые должны проходить переосвидетельствование ежегодно до своего совершеннолетия. Бессрочное оформление инвалидности осуществляется, если пациент имеет анатомические дефекты, являющиеся необратимыми, либо он является пенсионером по возрасту.

В соответствие с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", ст. 35, если человек не явился вовремя на освидетельствование, выплаты получать инвалид 2 группы и других групп перестает первого числа месяца, который следует за тем, когда должна была производиться повторная экспертиза.

В случае признания его статуса вновь и отсутствия на комиссии по уважительным причинам выплаты возобновляются и насчитываются с того дня, в который были прекращены. Но срок, в который произведется повторная экспертиза, не должен превышать трех лет. Если после нее статус подтверждается, но лицо переводится на другую группу, то выплаты за пропущенный период получать инвалид 3 группы (или любой другой) будет в соответствии с предыдущей группой.

Неявка на переосвидетельствование не по уважительной причине, но с последующим подтверждением статуса пациента материальную помощь он снова будет получать, но только, если с момента приостановки ее выплаты прошло максимум 5 лет.

МСЭК должен уведомить соответствующее отделение Пенсионного фонда о результатах повторной экспертизы и о неявке человека, если таковая имела место.

Как обжаловать решение комиссии?

Если претендент не согласен с вынесенным ею решением, он имеет право на такой шаг. Обжаловать его можно в течение месяца, подав соответствующее заявление в МСЭ. В случае отказа комиссии следует подать его в Главное бюро МСЭ, чтобы пройти повторную экспертизу. В такой ситуации заявление должно быть подано в 3-дневный срок, после чего оно будет передано в вышестоящие органы. Рассматривается оно в течение 30-ти рабочих дней, а затем человек получает ответ.

Обжаловать решение комиссии можно и в суде, но придется взять на себя расходы на издержки и помощь адвоката.

Есть ряд причин, по которым может быть дан отказ:

• Диагноз пациента не нашел подтверждения;
• Имела место подделка документов, мошеннические действия;
• Болезнь человека не входит в перечень тех, на основании которых назначается инвалидность;
• Улучшение состояния здоровья пациента благодаря применяемому лечению.

Какие документы нужны для оформления инвалидности?

Прежде всего врач назначает претенденту ряд анализов, которые необходимы для процедуры. Далее с их результатами следует обратиться в МСЭК, собрав пакет документов, в котором должны быть:

• Паспорт (ксерокопия и оригинал);
• Направление от главврача больницы, в которой наблюдается пациент;
• Копия трудовой книжки, заверенная нотариусом;
• Справка, дающая информацию о размере заработной платы человека, если он трудоустроен. Ее выдают по месту работы и от данных, указанных в ней, зависит, сколько получают инвалиды по группам, назначенным им;
• Амбулаторная карта, содержащая информацию о диагнозе, проведенных анализах, копии и оригиналы больничных выписок, если проводилось предварительное лечение;
• Характеристика с места учебы или работы;
• Заявление на осуществление СМЭ;
• Если у пациента болезнь, полученная на производстве (профессиональное заболевание или травма), необходимо предоставить акт, составленный по форме Н1.

Как начисляется пенсия по инвалидности?

Их размер зависит от ряда факторов. Сумма, сколько получают инвалиды 1 группы, 2 или 3, рассчитывается в соответствие с тем, какой именно является последняя. Влияет на нее и страховой стаж, а также возраст и то, когда была утрачена трудоспособность – до, во время трудоустройства или по его окончанию. Но, если у человека профессиональное заболевание, трудовая травма, стаж не учитывается при расчете суммы выплат.

При этом, сколько получает инвалид 2 группы (1 или 3) по общему заболеванию, зависит от страхового стажа. Так, людям возрастом менее 25 лет нужно иметь таковой сроком в 1 год, до 28 лет – 2 года, 29-31 год – 3 года, 32-34 года – 4 года и т. д.

В случае назначения инвалидности по достижению человеком пенсионного возраста пенсия оформляется, если у него есть страховой стаж сроком в 15 лет. Если такового не имеется, назначается социальная помощь размером в прожиточный минимум для граждан, которые утратили трудоспособность. Он составляет 1712 грн.

Назначаются выплаты на весь срок инвалидности или пожизненно.
В зависимости от группы лица пенсионного возраста получают выплаты от суммы пенсии по возрасту в таких размерах:

• 1 группа – 100 %;
• 2 группа – 90 %;
• 3 группа – 50 %.

Но, сколько получает инвалид 3 группы и второй, зависит и от наличия страхового стажа. Если его срок достаточен, лицо может рассчитывать на получение выплат, равняющихся 100 % пенсии по возрасту. Стоит учитывать, что это зависит и от возраста человека.

Доплаты инвалидам

Людям с ограниченными возможностями могут полагаться надбавки (например, на уход), дополнительные пенсии, выплаты за особые заслуги перед государством, индексации. Так, на уход могут выплачиваться средства размером в 50 грн. инвалидам 1 группы, одиноким инвалидам 2 группы, а также инвалидам 3 группы пенсионного возраста. Они могут составлять 150 грн., если пенсионер не работает и на его иждивении есть несовершеннолетние лица.

Опекуны, родители, содержащие ребенка-инвалида, вправе получать доплату, составляющую 50 % от прожиточного минимума, которая выплачивается им, пока ему не исполнится 18 лет. Оформляется она на одного взрослого, который ухаживает за несовершеннолетним лицом с ограниченными возможностями. Рассчитывать на пособие могут и отцы-одиночки, матери-одиночки, воспитывающие ребенка-инвалида, независимо от того, имеют ли они официальное трудоустройство.

В случае, когда пенсия не достигает прожиточного минимума даже с надбавками, служба социальной защиты населения может назначить материальную помощь в том размере, которого недостает до него.

Пенсии для работающих инвалидов

Часто инвалиды 3 группы, получающие пенсию по инвалидности, являются трудоустроенными. В этом случае размер ее составляет 85 % от того, который предусмотрен органами социальной защиты.

Что касается людей с ограниченными возможностями 1 группы, то им назначаются суммы, равные 100 % размера выплат по возрасту. Страховой стаж при этом значения не имеет.

Сумма, сколько получают пенсию инвалиды 2 группы, имеющие трудоустройство, является несколько меньшей и составляет 90 % от положенного размера.

Инвалидность и коррупция

Такой статус дает человеку возможность получать некоторую помощь от государства, льготы, а их размер во многом зависит от группы, тяжести заболевания. Ее определяет комиссия, и именно поэтому так важна ее непредвзятость, честность. От нее зависит, получат ли инвалиды 3 группы именно таковую или какую-то другую. Дело в том, что человек может дать взятку, чтобы ему назначили меньшую из них, для получения более серьезных выгод от государства.

С другой стороны, экспертные комиссии нередко замечались в том, что старались присвоить претенденту более легкую степень заболевания, чем у него есть, чтобы размер пенсий и льгот был ниже. При этом людям с ограниченными возможностями приходится доказывать свои болезни, даже имея выраженные дефекты.

Процесс получения группы инвалида может отнимать у людей время, силы, а порой и нервы, но ввиду того, что они нуждаются в любой помощи, стоит обратиться за той, которую предлагает государство.

Другие новости о лекарствах и вакцинах:

• Великобритания уже в сентябре может начать программу массовой ревакцинации. Это произойдет из-за ослабления иммунитета у пожилых и уязвимых людей.
• В США рассматривают возможность прививка от коронавируса детей от 5 до 11 лет препаратом Pfizer.

Больше оперативных новостей ищите в Telegram и Viber Новини.LIVE.  

Читайте Новини.LIVE!

Подписаться Подписаться